Нормы принятого в первом чтении проекта закона о госрегулировании перевозок на такси и деятельности такси-агрегаторов во втором чтении предложено значительно ужесточить. Об этом рассказал глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
В частности, иностранные компании не смогут быть операторами такси в России.
Мы написали совершенно новые требования к службе заказа такси: это должно быть только юридическое лицо, и они не могут быть филиалом какой-то иностранной компании, это должны быть только российские компании с российским капиталом.
Еще одно нововведение коснется регулирования тарифов на перевозку пассажиров. Формированием стоимости заказов такси и разработкой методики расчета цен для каждого региона займутся Минтранс и ФАС. Депутат уверен, что «стоимость поездки при этих условиях для пассажира не увеличится, а даже уменьшится».
Теперь оператор не будет забирать себе 20–30% от стоимости заказа, как это было раньше, а будет получать с них не более 2–3%.
Принятие закона в такой редакции поставит под угрозу продолжение работы в России сервисов Gett (принадлежит кипрской компании Dooboo Holding Limited), «Яндекс.Такси» (принадлежит голландской Yandex.Taxi B.V.), Uber (в России работает совместно с «Яндекс.Такси»), эстонского Bolt и других. Первый замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Калашников раскрикитиковал предложение. По его мнению, нельзя убирать с рынка таких крупных игроков, как Uber, поскольку это сразу приведет к снижению конкуренции в отрасли. Парламентарий также отметил, что многие российские компании имеют иностранный капитал.
Кроме того, автомобили всех таксопарков предлагают оборудовать системой ГЛОНАСС, благодаря которой можно будет контролировать режим труда и отдыха водителей и не позволить им работать сверх нормы. Как пояснил Москвичев, у каждого водителя появится персональная карта, которая будет фиксировать его работу за рулём.
То есть теперь от одного перевозчика к другому с разными карточками бегать водитель не сможет. Сейчас это возможно, но мы это прекратим, карта все будет блокировать такие вещи. Это будет фиксация работы водителя такси как сегодня у нас в городском пассажирском транспорте.
Глава профсоюза таксистов Москвы Николай Колодов предупреждает, что регулирование в сфере переработок однозначно приведет к росту цен на такси.
Если водители начнут работать меньше, часть из них начнет уходить, потому что они не будут зарабатывать практически ничего — увеличится невывоз. Соответственно, если предложение начнет падать, увеличится цена. Нормальная рабочая неделя — около 40 часов. Фактически таксист отрабатывает часов 70-75, а то и больше в неделю. Без выходных, потому что кредиты, аренда — вся эта кабала. Инициатива хорошая, если введут именно карточку водителя, которую будут выдавать физическому лицу. Желательно она должна быть чипированна и доступна для проверки вживую контролирующими органами, чтобы не было каких-то фейковых, покупных карточек. Тогда это будет работать, и этот рынок будет очень неплохо регулироваться.
Также водитель такси должен иметь российское гражданство, а в некоторых регионах таксисты буду обязаны проходить дополнительные курсы. Еще таксистам запретят работать на автомобилях старше 7 лет.
Вся информация о предприятии, о его лицензии и прочем будет находиться на левом и правом бортах передней части автомобиля большими буквами, пассажир будет видеть всю важную информацию о перевозчике. <…> По классам, маркам машин, пусть хоть золотом салон обивает — это все уже на усмотрение перевозчика.
Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян впервые слышит о поправках:
Рынок крайне удивлен обещаниям нового проекта, при этом ни один участник рабочей группы не видел ни одного документа и никаких встреч об этом уже очень давно не было.
По его мнению, «очень странно» обсуждать поправки к законопроекту, не учитывая процессов на других площадках и международного опыта регулирования.
Складывается ощущение, что у авторов не стоит цели создать модель регулирования, которая позволила бы развиваться рынку и защитить права пассажиров и водителей, а лишь защита чьих-то конкретных коммерческих интересов.
В «Яндекс.Такси», представители которой входят в рабочую группу при Госдуме, также подтвердили, что не видели текста законопроекта в новой редакции. Основатель и глава сервиса Gett Дэйв Вайсер не стал комментировать предложения Госдумы.
В декабре Госдума приняла законопроект об агрегаторах такси в первом чтении. По словам Евгения Москвичева, закон должен вступить в силу уже в этом году, возможно, до конца лета.
Думаю, что в комитете по этому законопроекту пройдёт ещё 3-4 рабочих группы, и в конце июня-начале июля мы отдадим его в Правовое управление Госдумы на обсуждение и дальше уже будем рассматривать его. Если быстро все пройдёт, примем до конца сессии в июле. Не получится — рассмотрим в окончательном в сентябре. Одним словом, в долгий ящик он точно не уйдёт, скажу даже больше: новый закон о такси вступит в силу уже в этом году.
